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IBTimes中文网综合报道 | 2013年06月17日 星期一 11:52 AM

有关中国的政治评价存在着明显矛盾。一方面,一些外国观察家总是讨论中国民众如何对政府日益不满。另一方面,民意调查显示执政的中共获得高度民意支持。

6月14日,日本《外交学者》网站刊登了美国学者唐文方等人的文章分析这一现象。

唐文方等人参与的一个全国性面访调查发现,中国公众对中央政府的满意度极高。根据对随机访问的3763名中国人的调查,民众对中央政府的平均支持率约为8分(满分是10分)。这一数字也与近来的其他调查相一致。例如,在2012年底和2013年初进行的第6波世界价值观调查中,中国的平均支持率是7.5(范围在0-10间),这一数字毫不逊色于世界各地的许多民选政府。

中国民众为何高度信任政府?一种常见的说法是,民调根本不准。中国社会受到压制,人们不敢向研究者透露真实想法。但这种看法忽视了活跃的网上政治讨论、频发的抗议和上访,甚至是日常街头与民众的谈话。一切都显示,中国人并不怕表达自己对政府的不满,即使对参与有组织政治活动较谨慎。

另一种普遍解释是媒体审查。该观点称,因政府禁止中国社会信息自由流动,只有正面新闻才会公布。但在信息时代,控制互联网难度大增,隐瞒阴暗面不那么容易。媒体在政治动员中的角色已淡化,赢利的考虑则进一步削弱了媒体的动员功能。在市场环境下,媒介组织用不同的政治观点争夺受众,导致了媒体的多元化。此外,中国的社交媒体也在大量揭露政府的腐败和丑闻。总体说,称大多数中国人只知道关于政府的“好新闻”的说法,不能算对当代中国的准确描述。

经济绩效是另一种常被提及的观点。这种观点认为经济的高增长率和生活水平的不断提高,令大多数中国人对个人财务状况满意,对国家未来的经济前景乐观,他们将经济的改善归功于政府的政策,故而总体上对政府的表现满意。这种解释有个问题:未能考虑中国与其他高速增长社会的差异。印度和巴西的增长水平与中国类似,但为何唯独中国政治信任度更高?蒙古国过去几年增长率属世界最高行列,但2012年的调查显示,超过80%受访者认为政府政策未能解决他们关心的问题。此外,韩国、台湾等地的民主转型都是在政府改善经济之后发生的。因此,经济增长很难自动转换为对政府的高支持率。

另一种解释是儒家传统。因为它强调等级和顺从。持这种观点的人说,从文化上中国人习惯于无条件接受政治权威。可这也说不过去。若真是如此,为何其他儒家社会未获得类似的高度信任?此外,儒家传统一直是中国数百年的主流,但该国历史上中央失去民心的例子不胜枚举。 值得注意的是,今日的中国领导人也几乎不相信他们能够想当然地获得公众的支持。

唐文方等人认为,在中国有个没太得到关注的政治现实--政府回应民众的要求。这似乎违反直觉,因为威权政府不会回应民意,因为不必面对实质性大选。但他们的研究显示,没有实质性全国选举并不等于没有公众政治诉求。事实上,约65%的中国民众表示对政府多少有些不满。这些不满声音看来得到了代表“绝大多数”中国人利益的中共的“倾听”。尽管缺乏选举这种有效的衡量代表性的手段,但执政党十分警惕街头上的每一位抗议者。在必要时采取强制性的方式外,他们也被迫在可能时回应公众的需求。

因此,媒体控制、经济绩效和文化传统等虽非毫不相干,但只解释了在中国政治信任如此之高的小部分原因。学者们对最近民调数据的分析显示,“回应”占到政治信任的50%多。换言之,目前来说,政府回应民众要求是中国政治信任度高的最重要原因。

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