• 文字大小:
  • A A A

IBTimes中文网编辑 刘静 综合报道 | 2013年07月17日 星期三 14:33 PM

16日,中国国务院总理李克强在经济形势座谈会上指出,当前中国经济总体平稳,转型升级有新的进展,但也面临一些难题和风险。

李克强说,宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落,使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业,“上限”就是防范通货膨胀。既不能因经济指标的一时变化而改变政策取向,影响来之不易的结构调整机遇和成效;也不能对经济运行可能滑出合理区间、出现大的起伏缺乏警惕和应对准备。

巴曙松:守住“下限”的压力大于“上限”

对于,李克强的讲话,中国国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松判断,“宏观政策稳住的态度,表明不会释放过度宽松的政策信号,否则可能会导致产能的进一步过剩和恶化。宏观政策稳住的关键在于托底,守住经济增长的底线,而不在于推高。”

他认为,政策守住'下限'的压力要大于'上限'。主要是因为目前结构调整的重点是产能过剩,而且这次集中在上游领域,去产能的周期比预想的要长,这就需要一个相对稳定的政策环境。上游行业去产能叠加政府企业去杠杆,将导致经济收缩幅度加大,目前看经济还处在回落区间。所以说,政策守住'下限'的压力要大于'上限'。而且就业是个滞后指标,要结合去产能和去杠杆的进展一起看。

此外,巴曙松还表示,从年初确定的7.5%增长目标看,目前基本处于合理的区间。从总体上看,中国经济已经从高速增长期进入到中速增长期。从短期波动看,中国经济结束了从2010年一季度开始的持续回落态势,二季度已逐步趋稳。因此,整个宏观政策的重点转向结构调整,培育新的增长点。

蔡志洲:通胀的潜在压力在未来几年仍然较高

北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲则认为,总理明确地说“下限”就是稳增长、保就业,“上限”就是防范通货膨胀,说明当前面临的不仅仅是经济下行风险,物价快速上涨压力也未完全消除。虽然2012年CPI涨幅已降至2.6%,但通胀的潜在压力在未来几年仍然较高。

“但短期看,当前有一个国民经济的承受问题。经济增速从2011年一季度到2012年三季度连续7个季度下滑,今年又两个季度下滑。现在物价形势有些缓和,夏粮丰收,是不是有可能在增长目标上放一放。”蔡志洲说。

据中国国家统计局公布的数据显示,上半年国内生产总值227098亿元,按可比价格计算,同比增长7.8%。其中,二季度增长7.6%,创下自2009年一季度以来的最低水平。

 

下半年宏观经济走向

卢锋:经济增速处于减缓态势 警惕地方债问题

北京大学国家发展研究院副院长,中国经济研究中心教授卢锋分析认为,下半年中国经济增速处于减缓的态势,并且仍然存在下行的风险。结构对比来看,增速还处于大体各方接受以及合理的区间,还不能说非常大的问题。正因为如此,中国经济增长有问题,但尚无大碍,还没有太大的问题。

然而,中国的房地产泡沫,地方债等问题却值得警惕。据渣打银行公布数据显示,中国地方融资平台债务未偿余额目前在19-20万亿元左右,约占GDP的38%,将近财政部国债余额的一倍,透明度不高。

卢锋认为,风险背后是资产,资产背后是产权,到最后治理风险的过程就难免要对过去的投资格局,对过去金融格局做一些调整,产生一些变化,这样一些变化它本身就会对相关利益方带来影响,所以风险的防控和治理过程难免都是动一点奶酪的利益调整过程,所以难免会有一些博弈。

 

宏观调控政策取向

卢锋:政府调控要兼顾两目标

卢锋认为,指出,本届政府在制定政策兼顾两个目标,一方面推动或致力于调整过去经济高速扩张中带来的失衡问题,以及这种失衡因素沉淀在各类机构以及企业门槛、地方政府、资产负债表中的过于扩张、杠杆化和风险因素。另一方面,国务院会总结上一周操作技术上问题的办法,尽量平顺这个过程,同时会适时加大稳增长的力度,通过财政政策稳增长,调税,增加支出。例如,国务院会议提出要增加棚户区的改造,今年要完成304万套,这是政府通过财政手段稳增长的具体措施。

实体经济上,卢锋认为,政府可能会为小微企业提供更多支持,包括贷款增长率不应该比总体贷款低,两项监控目标,稳增长同时治风险。

货币政策维持不松不紧

对外经贸大学金融学院兼职教授赵庆明分析认为,从货币政策看,下半年货币政策将维持不松不紧的状态,和去年下半年相比甚至是略有放松,但降息和降准的可能性都非常小。央行可能采用公开市场操作方式进行微调,这种微调和上半年相比,可能还是维持不松不紧的状态。

上半年银行间市场利率走高,但根据一些调研发现,这跟利率市场化加快有一定关系,并不是流动性收紧造成的。全年贷款规模预计在8.5万亿-9万亿元之间。考虑到实体经济增速放缓,该规模应该说是不松不紧。

对此,国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为,政府主管部门将坚持实施稳健的货币政策。当前面对的矛盾是,实体经济偏冷、金融偏热。基于这样的矛盾,需要激活存量、用好增量。

但有三大现象值得关注,一是借旧还新,二是大量资金进入金融领域而没有投入实体经济,三是金融机构之间相互持有投资理财产品,导致资金空转。对于这些现象,政府应想方设法把借新还旧问题逐步理顺,把存量资金搞活发挥作用,把新资金用在刀刃上,避免上述现象蔓延。

财政部:不会出台大规模的财政刺激政策

中国财政部部长楼继伟部长,在第五轮中美战略与经济对话框架下经济对话专题会议中曾表示,今年中国不会出台大规模的财政刺激政策,将出台一些针对微小企业的减税措施。正在酝酿财政改革,其中将推进增值税完全转型,把不动产纳入增值税抵扣范围,这项工作预计在一两年内完成,预计减税9000亿元左右。

沈建光:严防经济硬着陆将是下半年主要政策任务

对此,瑞穗证劵亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光认为,当前中国经济增长态势已经处于艰难的局面,多数指标已经回落至2009年上半年金融危机之时。“统计局数据显示,二季度GDP环比比一季度有所回升,投资对经济增长的贡献率提升且大于消费对经济增长贡献率,这与二季度经济回落,悲观的投资、稳定的消费也不相符,数据中存在的矛盾或许表明真实的经济情况可能更糟。而这也就意味着,如果下半年政策方面若难有作为,今年7.5%的增长率下限或将被突破。”

他分析指出,决策层已经认识到经济下滑的严峻形势,总理的讲话可以看作是一个关键信号,意味着下半年防止经济硬着陆将是主要政策任务。

 

中国经济是否会硬着陆

黄益平:中国经济出现硬着陆,有其必然性

至于下半年中国经济会不会出现硬着陆现象,北大国家发展研究院经济学教授黄益平谈了三点看法:第一,所谓的硬着陆,其实是个相对主观的问题,今天被看作硬着陆的增长减速,明天则不一定;第二,未来几年,中国经济增长发生周期性显著减速或者硬着陆,从逻辑上看有其必然性;第三,增长硬着陆短期内会造成一定的困难,但却是走向可持续增长的必经之路。

贺铿:不会出现硬着陆,7%增长是下限

中国人大财经委副主任贺铿持乐观的态度,表明中国经济运行总体上是平稳的,虽然下行的压力短时期还难以改变,但是不会出现硬着陆,增长下限可能为7%。

他认为,目前中国经济增长存在三大问题:一是内需、外需增长乏力,促进经济增长的原动力不足。二是财政货币政策有失误,导致金融风险在不断加剧。出现“钱荒”现象已经给了我们一个预警。三是长期依赖投资保增长,即保GDP的增长,导致一些行业产能过剩,结构性矛盾突出。

易宪容:硬着陆对于中国经济无解释力,最大风险是整个经济的“房地产化”

对于中国经济是否出现“硬着陆”?中国社会科学院金融研究所金融发展室主任易宪容分析说,这一说法当前市场上争论很大。在国外媒体及市场人士看来,由于中国房地产泡沫过大、地方政府融资平台风险过高及通货膨胀高企,政府一定会采取过度收缩的政策来遏制通货膨胀,导致中国经济泡沫破灭而让中国经济硬着陆;而国内多数人认为,中国经济不会出现硬着陆?因为过高的通货膨胀在7月之后见顶,政府过度紧缩的信贷政策将会逐渐放松,国内经济又会回到平稳增长的轨道上。

其实,对于中国经济来说,仅是用一个完全市场经济的概念来说明其经济未来走势是没有解释力的。因为,就当前中国经济形态来说,中国经济既不成熟的市场经济,也不是纯粹的计划经济,而是政府政策主导下的市场经济。用“经济硬着陆”来解释未来中国经济走势,其前提条件不同,那么得出结论一定是似是而非。还有,当前中国经济之结果,完全是2008年下半年以来政府过度宽松的信贷政策所导致的。它完全是一种非常时期的特殊产物。因此,无论是信贷政策还是财政政策的调整,只是让那种非常时期的特殊政策回归常态,而不是经济政策全面收紧。因此,用“经济硬着陆”来解释这种政策的调整是风马牛不相及的。

因此,对于未来中国经济发展态势,只能从另外一个角度来思考,或当前中国经济风险在哪里及有多大?对于当前中国的经济风险,市场人士更多关注的是中国房地产泡沫何时破灭?地方政府融资平台的债务负担到底为多少?以及当前过高的通货膨胀将在什么时候回落?等等。但实际上,这并非是当前中国经济最大的风险。当前中国经济最大风险是什么?是整个经济的“房地产化”或经济发展的“房地产依赖症”。

 

 

 

 

 

 

 

本文版权归IBTimes中文网所有,未经许可,不得转载。如欲转载,请取得授权,并按照协议注明来源。


无觅关联推荐,快速提升流量 标牌制作